TS16949实施必要性

什么是TS16949标准？ts16949标准与ISO9001-2000认证有什么不同？铸造企业推行TS16949标准有哪些益处？

下面谈一谈我所认识到的TS16949标准及认证有关体会。

一、 TS16949标准的由来 ts16949标准，是汽车行业供应链管理的重要变革。当社会发展进入现代化阶段，汽车行业无疑是带动整个国民经济发展的龙头产业之一。随着全球经济一体 化时代的到来，纵横交错的汽车生产供应链延伸到越来越多的国家、区域、产业和企业。于是，作为现代化汽车产品质量基石的供应链管理，就成为汽车业内各整车 厂之间首当其冲的竞争课题。各汽车厂争相开发、推出如何系统化地选择、评价和控制各级供应商的程序或规则，最终体现在通过制订质量保证与质量管理的体系标 准来不断改进和控制供应商的产品质量策划和生产过程控制。

对全球汽车供应链影响最大的当属美国福特（Ford）、通用（General Motors）、克莱斯勒（Chrysler）三大汽车公司，从1994年就已经采用QS9000标准，作为他们对供应商的统一的质量体系要求；与此同 时，欧洲的汽车制造商也已经开发出了他们自己的供应商标准（如德国VDA6.1、意大利EAQF、法国AVSQ)。这些质量体系标准，高度体现了当今世界 上最为先进的、已经在美欧走向成熟的CS--顾客满意战略的理论和方法，吸收并提炼了大量成功企业的质量管理、企业管理实践经验，结合汽车产品的特殊和消 费者要求以及具体制造过程，具备很强的可操作性、可检查性。

但是，每一个汽车集团都自成体系，在全球化采购的趋势下,无疑是会形成严重的贸 易技术壁垒，给汽车配件供应商们带来麻烦。例如，许多地处美国、多数是美资控股的汽车零配件供应商生产基地，在建立质量体系时，除了满足QS9000之 外，还必须符合德国VDA6.1的要求，这当然也是由于无法回避的两种因素所产生：--戴姆勒-奔驰与克莱斯勒的相互并购，--大量的美国公司向位于美国 本土的德国宝马和奔驰、位于墨西哥的德国大众供应汽车配件；类似地，设立在德国的美国通用汽车分公司（Adam Opel）和福特汽车Werke整车制造厂，坚持要求他们的供应商质量体系必须满足QS9000的要求。为了同时满足不同的客户要求，汽车配件厂必须同时 维护不同标准的管理体系，无形中加大了质量成本，最终导致整个汽车供应链为此付出高昂的代价。

全世界众多汽车制造商的呼声，导致了世界级著 名汽车厂商，从上一个世纪末开始，与世界各国汽车行业机构（主要是欧美）一起，共同寻求统一的供应商控制标准。在ISO/TC176（品质管理和品质保证 委员会）的协调下，由美、德、法、意、英等汽车强国的八大集团和汽车协会联合成立了国际汽车推动小组（ATF-Internatio nal Automotive Task ForCE），并与日本汽车制造协会( JAMA）共同制定，终于在2002年3月正式颁布了以ISO9001:2000为基础的世界汽车行业统一的质量体系要求--ISO/TS 16949:2002技术规范：《质量管理体系-汽车行业生产件和相关服务件的组织应用ISO9001:2000特殊要求》。

二、 TS16949标准的精髓 2002年发布的TS16949标准，对文件化关注较少，更加注重过程控制、成本控制、顾客管理、绩效管理和员工激励，并增加了汽车行业的特殊要求。突出 “以顾客为关注焦点”、“注重缺陷预防”、“减少变差和浪费”、强调“持续改进”等先进理念和质量管理八大原则，应用了产品质量先期策划（APQP）、潜 在失效模式及后果分析（FEMA），统计过程控制（SPC）、测量系统分析（MSA），生产科批准程序（PPAP）五大工具。将“过程方法”贯穿于企业的 众多活动中，强调对过程的控制。

所谓过程，就是通过使用资源和管理，将输入转化为输出的活动。企业的经营活动，可分为三大过程：顾客导向过程、支持过程和管理过程，认证审核时，审核员是按过程进行审核，审核内容包括TS16949标准要求及顾客特殊要求，审核分两个阶段进行：文件审核和现场

审核。

三、TS16949如何影响铸造行业

1、几种推动类型

众所周知，与能够明显拉动经济增长的汽车行业相比，铸造只是一种生产制造的工艺过程，铸造厂只能以各类铸件产品的形式进入汽车供应链。

整车厂一般依照与自己供应关系的接近程度，将供货商分为一级、二级、三级等，对于供应商提出TS16949要求的迫切程度，也基本上符合这种级别。

许 多铸件产品则必须经过很多道切削加工工序才能成为汽车零配件的，所以单纯的专业化铸造厂，一般都属于三、四级供应商，处在汽车供应链的中上游位置。只有少 量的铸造厂，由于其生产的汽车铸件后续加工量较少就进入汽车组装系统，或者本厂能够承担较多的机械切削等深加工才交付产品，他们很有可能被强制要求必须通 过TS16949的认证。

近年来，有一些国际上顶级的跨国公司，也包括许多非汽车行业，他们公认TS16949的先进科学性，纷纷采用其作为供方考察和第二方审核的依据。

值得注意的是，以上所述情况都属于顾客推动；精明的铸造企业管理者也看准了TS16949

的先进科学性，主动地导入贯彻，细化内部管理，搞好过程监控，这是少有的管理者推动。

2、TS16949新思维的冲击

ts16949之所以受到铸造厂客户和有远见的企业家的如此推崇，有着多方面的原因，但从根本上说，还是它所倡导的许多企业管理的理念和思维，浓缩着全人类百多年来的实践经验和智慧结晶。

比如，以下几点值得我们结合铸造企业特征，加以思考：

a) 随着时间的推移和人类的进步，质量管理的概念发生了变化：

--美国 1922年，随着西方第二次工业革命的深入，人们把质量看作检验；这也发生在我国改革开放之初的80年代，就连铸造行业大部分质量检测、检验的方法、仪器的开发研制，在那个年代形成了高潮。

--美国1980-1993年，随着系统工程学在企业的应用，人们认识到确保质量应当是最高管理层的职责；这一点，在我国并没有明显强化的年代，至今有许多铸造企业的老总、高层领导们认为，铸件的质量问题与设备、人员、材料有关，而与他们本人无关。

--美国2000年后，CS战略深入人心，质量的定义成为满足客户的需求和期望（iso9000-质量定义，前有定语：明示的、通常隐含的和必须履行的）；我国也出现了宣传贯彻的同步活动，概念性成果很大，但是可操作性的研究与实践还有待于加强。

-- 美国2002年，开始批评过于抠条款的认证审核，回归到ISO9001要求的聚焦于过程方法；而我国仅仅局限于TS16949审核员们的空洞说教，至今没 有触及到本质性的企业运作，大部分认证公司仍然死抱着条款式八股方法，甚至有省局级的高级审核员闹出笑话：把某铸造厂主动采用7.3条款《设计与开发》控 制铸造工艺策划给判为不合格项，武断幼稚地说：你们无权搞产品设计，凭什么不删减7.3 ？

b) 过程方法引发的管理变化

-- 操作者的技艺：两百年前采用经验管理的资本主义初期工厂，其产品的质量是由掌管着从设计到最终交付的生产所有方面的技工来保证的；TS 16949 的过程方法再次科学地总结了这种方法，实际上经验管理始终没有完全过时，特别是对于铸造这样的特殊生产过程，例如在手工造型浇注条件下，从制定工艺、开模 具、造型，到配料、开炉、浇注、打箱的全过程都能由经验丰富的老铸造技师来控制或者参与，其铸件质量就是有保证的；在TS 16949所要求的APQP活动中，能够非常细致地挖掘一个铸造企业多年来众多老员工的工艺财富。   --专业化：首先出现在机械制造领域里的各工种的专业化(一般是冷加工)，然后引入到各种

管理职能，所以在二十世纪初，Fredrick Winslow创立了我们现代普遍应用的企业架构模式；对于当前大量采用机械化生产的许多铸造厂，运行流程再造、进一步确认每一个过程的责任、并不断地优化岗位人力资源，显得尤为重要，TS16949也充分体现了这一点。

-- 跨功能管理：为了综合上述两种管理思路的优点，在九十年代的美国产生了非常流行的概念，就是跨功能管理小组；由于发挥了团队的力量，其效果类似于过去几个 世纪的技工；TS16949多处强调采用这种模式的管理，要求必须聚焦于过程而实现跨越职能、跨越部门、跨越条款；最典型的有COP-过程识别核心小组、 APQP多功能团队、产品开发多方论证会议等；而这些活动恰恰是大多数铸造企业克服落后的管理习惯、走上国际化轨道的快速有效的途径。

四、 铸造生产企业面临的机遇和挑战   对于提供汽车铸件的铸造企业来讲，汽车行业的客户直接或间接地向我们提出TS16949认证要求，这是明显市场与管理的双重挑战。对于所有铸造厂的管理者 而言，不一定也没必要必须进行TS16949认证，但是这种汽车行业供应链的管理变革对所有的铸造厂都带来了机遇和挑战，迫使我们必须认识到：

1、铸造市场的竞争实质

作为工艺性而非产品性的铸造行业中的一个企业，可以选择不同的产品性行业市场，进入汽车行业是许多铸造厂的首选愿望，但是残酷的竞争实告诉我们：要想进入汽车铸件市场，必须取得16949 入场券。从中我们不难理解：

--高附加值铸件生产厂都在向汽车行业看齐；

--出口的铸件产品质量要求也日益苛刻；

--从产品交易活动上看，铸件市场的激烈竞争是产品的质量竞争！

--但是决定产品质量的根本因素是管理！

--许多优秀铸造厂的核心竞争力是管理，而不是技术。

2、铸造企业的客户期望

社会在发展，我们铸造厂的顾客期望和需求也在日益增长：

--铸件材质、表面质量、工艺方法、交付服务的日益优化和多样化；

--不断地缩短铸造产品从开发、投产到批量供货的周期；

--持续地增强铸件生产、交付和服务的灵活性

由此也产生了对铸造企业内部要求的日益增长：

--针对目前的顾客期望，能够自己监控我们的绩效；

--迅速诠释顾客期望，转化为新的铸造产品和服务活动。

3、铸造企业的竞争压力

每一个铸造厂都应当清醒地知道，我们的竞争对手与我们一样清楚我们那些共同顾客的期望：各汽车厂、其他主机厂客户经常在策划如何减少供应商的数量。铸造企业应当预感到他们选择供应商的原则条件是：

--准时地交付合格铸件产品的能力；

--较强、较快地开发铸件新产品的能力；

--持续地降低铸件成本的能力；

--有效地防止质量问题再发生的能力；

--能够运用过程方法，跨功能地实施体系改进的能力。

4、铸造企业的管理反应

为了迎接这些挑战，所有追求可持续发展的铸造企业管理者们，必须在战略决策中作出自己的管理反应：

--改进内外部沟通过程，使企业能够迅速获得正确信息；

--有计划地开发人的潜能，使人力资源不断优化；

--启动和实施自我监控过程，建立永无止境的持续改进机制；

--运用根本性的变革，例如：跨功能方式管理、注重过程、数据资料的应用、多功能小组的力量、摈弃陈旧的模式。

--不管铸造企业如何建设独具特色的企业文化,都应当融入CS顾客满意战略的新观念、新作风;以最快的时间、最低的成本,生产出最好的铸件产品、提供最好的服务！

这就是铸造企业管理者所面临的挑战和机遇。

五、ISO/TS16949:2002用于铸造生产

1、用于单一认证的铸造厂。

TS16949的认证规则规定，只有在汽车供应链上的组织才能申请认证。在汽车底盘、发动机、车桥、制动、减速等子系统中，以铸造形式成型的零件或者毛坯，都属于申请范围。覆盖这些产品的企业，不管是否以铸造为主，大部分都是中小企业，他们一般是获取单一的认证证书。

需 要提醒的是，在启动贯彻TS16949的过程中，最好先把认证忘掉！因为TS16949实在是搞好企业管理的一个优秀标准，如果你聘请的顾问公司不是靠迎 合认证机构而是完全为你服务，那么他会告诉你，TS16949 基本上涵盖了一个企业赖以生存与发展的内部管理全部内容，或者说是现代企业规章制度的精华指导，贯标应成为一个很大的增值过程：

--如果是在一个良好的真正过程方法的 ISO9001:2000基础上加载汽车行业的特殊要求，将会使原有铸件生产的质量体系更加精细化，制造现场的改善、企业效益的提高将成为增值重点，而文件框架可基本不动；

--如果原来不是按照过程方法，而是一个形式化的ISO9001体系,所谓质量手册象是一本条款学习心得，则必须引发一系列的纠偏活动，甚至是完全的推倒重来（如何才能编制一本真正过程方法的手册，是非常关键的一个根本性问题。）

--进一步深化预防为主的控制程序,如每一的铸件需APQP，控制点继续往铸造体系源头上延展,如利用FMEA对于铸造工艺设计、模具的设计制造与管理、设备控制、流水线监测、过程控制、原辅材料的供方开发等实施风险分析管理；

--讲效率、注重成本、防止浪费，使技术活动进一步与经济财务挂钩，使铸造工艺出品率、工艺验证一次成功率、吨铁（钢、铝、铜等）水成品率、铸件一次交验合格率、吨铸件成本分解等指标纳入到体系中，并得到持续控制；

--众多的现代化管理工具得以应用解决不确定铸造因素，并程序化地构成科学体系；  --COP深入人心并导入各项活动,多方论证小组科学控制铸造技术的策划与决策；

2、用于协同认证审核的大型公司。

在 一些大型的企业集团，对于TS16949认证，有几种方案可供选择：第一种是只获得一个公司级的独立证书，各专业分厂使用其副件（复制件）；第二种是专业 分厂分别独立认证，而总公司因没有制造现场却不能获得证书；第三种是TS16949所独有的“协同”认证的方案（Corporate Auditscheme），即取得公司级单一证书的同时，再按照每个现场特点向各专业分厂发放单独的证书。

上述前两种仍然属于单一认证的类型。而第三种方案，是一种创新，在TS16949认证规则中专门作出了详尽的规定，这些规定虽然是为认证活动制定的规范，但是却为我们大型公司如何实施有效管理提出了原则性的指导意见。

首先，采用“协同”认证方案的公司必须是：由几个专业分厂组合建立的公司，公司这一级的部门职能比专业分厂弱化；各专业分厂可自主独立地承接订单、进行新产品和工艺开发、单独组织生产、交付和结算,并有独立的质量管理体系。